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2月1日,日本内阁官房长官细田博之表示,他在1月30日同美国国家安全委员会官员迈克尔·格林会谈时,收到了一封美国总统布什写给日本首相小泉纯一郎的亲笔信。据日本媒体披 露,布什在信中告诫小泉不要急于对朝鲜进行经济制裁。恰在此时,小泉的民意支持率降至历史新低。有分析人士指出,美国最担心的是,国内支持率急降导致日本政府铤而走险,制裁朝鲜。布什给小泉写信,充分说明美国发现日本制裁朝鲜的可能性越来越大。
据日本媒体报道,格林似乎专为朝鲜问题而来。他首先对日本为迫使朝鲜进行对话,对其进行经济制裁的方案表示理解。但他又同时表示,日本不应急于行事,应该在与美国进行充分协商后再决定是否制裁朝鲜。布什在亲笔信中说,他希望日本在制裁朝鲜的问题上不要着急,呼吁两国积极合作,早日重开旨在解决朝鲜半岛核问题的多边会谈。布什在信中还安慰日本,称希望进一步加强美日的友好合作关系。从媒体的报道中不难看出,格林的表态与布什信中的内容基本相同,但美国政府既让格林捎口信又请布什写亲笔信,充分说明美国对日本威胁制裁朝鲜异常关注。
美国为什么这么着急
美国的这种关注,是因为日本不断发出制裁朝鲜的信息。1月27日,日本副外相逢泽一郎表示,日本已通知中美韩三国,如果朝鲜在“绑架问题”(日本称,上世纪七八十年代,朝鲜绑架了数十名日本人)上仍持现有立场,日本将采取包括经济制裁在内的强硬措施。在中美韩三国中,美国是第一个作出反应的,而且反应非常强烈。美国之所以这么做,是想尽力避免日本破坏美国的亚洲战略。目前,美国对朝鲜的政策是在施压的同时进行接触。施压是为了防止朝鲜接近美国为其设定的底线(即美国官员所说的核扩散问题)。接触是为了防止朝鲜因压力过大而与美国摊牌。这样,美国就可以把主要精力投放在对美国更重要的中东地区。日本受其国内政治的影响,在参加六方会谈时始终要以解决“绑架问题”为前提,美国对此很头疼,但又不得不对日本表示理解和支持。现在,日本要制裁朝鲜就相当于要点连美国都不敢点的“导火索”,美国当然不会干。另一方面,如果日本制裁朝鲜导致朝鲜“被迫宣战”,朝鲜周边的俄罗斯、中国和韩国必然牵扯其中,日朝恩怨将被“无限放大”,这是美国想极力避免的。
布什的信帮小泉过关
对于日本来说,经过数年的较量,日本发现能向朝鲜施压的手段并不多。经济制裁是常规手段中最后的、也是最厉害的一着。目前,日本政府已被朝鲜问题“挤到了墙角”。日本国内制裁朝鲜的民间呼声已转变为巨大的政治压力。近日,《朝日新闻》的一份民意调查显示,小泉的支持率下降到执政以来的最低点,仅为33%。应该说,日本民众认为小泉在解决朝鲜问题上“过于软弱”,是小泉支持率下降的原因之一。这种现象势必会刺激日本政府加快考虑对朝鲜的强硬措施。但另一方面,日本希望美国进一步介入“绑架问题”,以缓解日本民众对政府的压力。可以说,布什的这封信帮了小泉。因为美国一方面要求日本在对待朝鲜问题上与美国多商量,表明了积极态度。另一方面给了日本政府一个应付压力的借口,那就是美国不希望日本制裁朝鲜。 |